导读
中国能源研究会低碳智慧供热技术专委会日前发布的《面向双碳目标的新型智慧供热发展蓝皮书》（以下简称《蓝皮书》）提出，供热行业未来需推进智慧化、多元化和灵活化等多种转型，实现供热从传统粗放产业到现代化产业、从单一化石能源依赖到多能互补、从单一热价向两部制热价的多重转变。本文将详细探讨当前供热行业的现状、面临的挑战及未来的转型方向，并介绍新型热源的发展情况。
一、供热行业的现状与挑战
（一）主要依赖热电联产
目前，我国北方城镇地区供热仍以燃煤为主要原料，热电联产、区域锅炉房等大中型集中供热作为主要供热方式。据统计，热源结构中燃煤占比约80%，地热和生物质为主的可再生能源、各类余热等其他热源作为补充。在东北城镇地区，由于供热时间较长，燃煤集中供热占比高于95%。这种高度依赖煤炭的供热模式不仅带来了环境污染问题，也给企业经营带来了巨大压力。
（二）煤、热价格长期不变
近年来，随着煤炭价格的持续高位运行，供热企业的成本大幅增加。然而，由于煤、热价格多年“联而不动”，多数城市现行居民供热价格已执行十年以上，导致供热价格与成本严重倒挂。这使得许多热力企业面临严重的经营困境，难以维持正常运营。
（三）精细化管理与节能降碳转型不足
在当前的市场环境下，供热企业的精细化管理、节能降碳转型的积极性不高。一方面，由于缺乏有效的激励机制，企业对新技术、新设备的应用动力不足；另一方面，由于供热计量体系不完善，用户无法按需用热，导致能源浪费现象较为普遍。
二、供热计量的持续推进
（一）提升用户侧按需用热能力
为了解决上述问题，《蓝皮书》建议推进供热计量，通过安装热计量装置，实现根据用户用热量收取采暖费。这种方式不仅可以推动用户侧按需用热，还能促使供热企业降本增效、节能降碳。截至2023年底，我国已安装供热计量装置的建筑面积约25亿平方米，但这一数字仅占北方城镇集中供热面积的约15%，其中实现供热计量收费的面积不足6%。
（二）改善冷热不均现象
受楼体和管道设计影响，一栋建筑内的供热效果往往不均衡，过冷与过热供热同时存在的现象突出，能源浪费严重。通过供热计量的推进和完善，可以收集用户侧的信息，帮助供热企业综合每户用热需求、整楼供热情况，智能动态调节各户供热，从而有效解决冷热不均的问题。
（三）降低成本压力
尽管供热计量装置的推广具有诸多优势，但也面临一些挑战。例如，供热计量设备初始建设的高成本、设备的长期维护和更换成本会给热力企业造成一定压力。对此，《蓝皮书》建议对既有建筑的供热计量改造应因地制宜、分步实施，鼓励新建建筑和具备条件的既有建筑实行供热分户计量收费，不能满足分户计量条件的既有居住建筑则可以按楼栋进行计量收费。
三、构建新型智慧供热系统
（一）智慧调控与能耗双控
《蓝皮书》指出，供热计量是构建新型智慧供热系统的必要环节。“源—网—站—户”各环节物料、热量、温度、压力等参数的计量是实现供热系统智慧调控、能耗双控、碳排放双控的必要手段，对构建新型智慧供热系统具有基础性和支撑性作用。通过智慧供热系统，可以实现供热过程的精准控制，提高能源利用效率，降低碳排放。
（二）案例分析
以雄安新区为例，该地区近年持续推广地热供暖。雄县地处地热田，资源覆盖达320平方公里，地热水储量821.78亿立方米。家住河北省雄县某小区的崔女士在接受采访时表示，从以前自家烧煤取暖，到现在地热供暖，不仅成本降低，同时周边空气质量也明显改善。这表明，新型热源的应用不仅能带来经济效益，还能显著改善环境质量。
四、新型热源不断丰富
（一）地热供暖的推广
《蓝皮书》指出，多元灵活是供热行业绿色低碳转型和高质量发展的主要途径。在传统化石能源“有序退”的基础上，供热系统应不断扩大新能源消费，积极扩大生物质、地热、太阳能等可再生能源供热和余热。预计到2025年，地热供暖面积将达到20亿平方米。此外，北方地区还具备实现1.6亿平方米核能供暖的能力，这些新型热源的应用将进一步优化供热结构，减少对传统化石能源的依赖。
（二）生物质清洁供暖
当前国内生物质清洁供暖面积达到约3亿平方米，成为重要的清洁能源来源之一。生物质清洁供暖不仅减少了对煤炭的依赖，还降低了污染物排放，改善了空气质量。与此同时，生物质燃料的使用也为农村地区的经济发展提供了新的机遇，促进了农业废弃物的资源化利用。
（三）储热技术的应用
伴随储热技术需求不断上升，2023年全国蓄冷蓄热累计装机达到约930.7兆帕。储热技术在清洁供热、工业蒸汽、余热回收等热能利用市场有储电技术无法参与的应用场景。以钙基热化学储能设备为例，由于其化学转化性质稳定，设备可实现长期储能。在用能时只需通入蒸汽参与反应，设备就可放出约550摄氏度的高温高压蒸汽用于工业及民用供热需求或直接用于发电。该设备可用于移动热源车，实现消纳低价可再生能源弃电、灵活匹配用热需求，投入成本有望降低至电化学储能的约一半。
五、政策支持与市场前景
（一）地方政府的支持措施
为了应对供热行业面临的挑战，各地政府纷纷出台相关政策，支持供热设施设备的更新换代。例如，宁夏、内蒙古、山东等地明确提出推进供热设施设备更新，加装热计量装置。这些政策的出台为供热行业的转型升级提供了有力支持。
（二）市场前景广阔
随着新型热源的不断丰富和技术的进步，供热行业的市场前景十分广阔。未来，随着更多新型热源的应用和智慧供热系统的普及，供热行业的整体水平将得到显著提升。这不仅有助于实现“双碳”目标，还将为社会经济的可持续发展提供重要保障。
六、结论与展望
（一）供热行业的未来发展方向
《蓝皮书》提出的供热行业未来需推进智慧化、多元化和灵活化等多种转型，旨在实现供热从传统粗放产业到现代化产业、从单一化石能源依赖到多能互补、从单一热价向两部制热价的多重转变。这一转型不仅是应对当前挑战的有效途径，也是实现绿色低碳发展的必然选择。
（二）多方合作的重要性
要实现供热行业的成功转型，需要各方共同努力。政府应继续出台支持政策，引导和鼓励企业加大技术创新和设备更新力度；企业应积极探索新型热源的应用，提高能源利用效率，降低碳排放；科研机构和高校应加强相关领域的研究，为行业发展提供技术支持；公众也应积极参与，增强环保意识，共同推动供热行业的绿色转型。
总之，供热行业的转型升级是一个复杂而长期的过程，需要各方共同努力。通过智慧化、多元化和灵活化的转型，供热行业将逐步实现从传统粗放产业向现代化产业的转变，为实现“双碳”目标和社会经济的可持续发展作出更大贡献。
